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阳江365体育投注2015年工作总结及2016年工作计划

发布时间:2016-01-29 09:09:00 来源:办公室 访问量:1348

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    2015年,在阳江市委、市政府的正确领导下,在省国资委的具体指导下,阳江365体育投注以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省经济工作会议精神为指导,认真贯彻落实市委、市政府的重大决策和工作部署,紧紧围绕国有资产保值增值这一核心任务,充分发挥国资监管的职能作用,推进国有企业改革,不断深化完善国资监管制度,着力维护社会和谐稳定。现将有关工作情况总结如下:

    一、2015年工作情况

    在365体育投注的监督管理和指导帮助下,市属国有企业不断做大做强,生产经营持续稳定发展。2015年,市属四大国有企业(市城投公司、市交投集团、市水务集团、市漠阳置业集团)共实现主营业务收入54825万元,同比增长15.05%;实现净利润3509万元,同比增长10%;上缴税额2643万元,同比增长27.74%;期末资产总额130.93亿元,同比增长26.82%;所有者权益总额64.5亿元,同比增长3.43%

    主要工作如下:

    (一)抓好重点工作落实,推动企业改革发展。

    一是积极支持市城投公司发行了11亿元二期企业债券,债券资金采取PPP模式重点用于各县(市、区)政府基础设施项目建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质等,解决各县(市、区)建设资金缺口问题;争取粤东西北振兴发展股权基金7.79亿元,大力推进滨海新区的基础设施建设。二是推动市水务集团公司实施城乡供水一体化工作,目前已完成了合山镇自来水厂的并购重组工作,其他自来水厂的并购重组工作也正在抓紧推进中,为下一步完成全市城乡供水一体化,推进城乡供水事业发展,实现企业整体上市打下坚实基础。三是督促市交投集团公司做好深茂铁路和汕湛高速公路项目建设的相关工作,成立了深茂铁路和汕湛高速公路两项目公司,分别负责两项目的投融资、建设和管理等相关工作。同时多方筹措资本金,争取到国开基金1.3亿元及在2015年新增地方政府债券转贷资金中安排0.88亿元,落实了2015年深茂铁路和汕湛高速公路项目资本金的大部分出资任务,确保两个项目建设顺利推进;支持市交投集团公司做好阳江合山机场改扩建及与珠海航空城发展集团合作经营等有关工作,指导企业做好阳江港20#21#10万吨深水码头项目前期建设等,实现港口码头价值、效益最大化。四是督促市漠阳置业集团公司积极配合我市开展创建卫生城市活动,做好市场升级改造工作以及开拓保安服务、食品加工、物资再生利用等有关经营业务。

    (二)加强资产资源整合,做大国有资产规模。

    一是督促指导市城投公司加强河砂、户外广告、停车场等公共资源的经营管理工作,提高公司经营效益。鼓励公司积极参与智慧城市特许经营与中小微企业政策性担保等业务,拓宽公司经营范围。二是将市粤运朗日公共汽车有限公司35%股权划转市交投集团公司管理,并按股权比例落实首期资金1500万元,购置118公共汽车辆并投入使用,弥补我市基本公共服务均等化的“交通短板”;推动企业加快收购325国道阳江段股权债权有关工作,进一步整合公路资源,增加企业资产总额。三是梳理闲置国有资产,将行政事业单位清理出来的部分闲置房地产注入市属企业,增大企业资产总额,为企业开展投融资业务打好基础。四是积极帮助和指导广东凌霄泵业股份有限公司完善上市手续,对历次国有股权转让过程中的不合规事项落实整改措施,进行善后规范,并就有关情况出具确认意见,为企业上市申请顺利通过省国资委及中国证监会审核提供保障。

    (三)强化国资监管,保障企业经营持续稳定。

    一是加强财务监管。收集编制市属企业月度快报,分析监测重点指标的运行态势,按时上报省国资委;完成了全市2014年度80户国有企业和4户非监管市属企业资产统计报表的汇审、上报及归档,编制上报了2015年度市级国有资本经营预算建议草案,从2015年起,将市属企业利润收入上缴比例由15%提高到20%,并将国有资本收益用于加快企业转型升级,解决困难企业维稳问题。二是强化产权管理。加强国家出资企业产权登记管理,及时、真实、动态、全面反映企业产权状况;加大对国有资产(产权)交易市场的监管力度,严格把好资产处置程序关、评估审核关、进场交易关、收入管理关等“四个关”,确保国有资产不流失。三是改进市属国企业考核分配。我市成立了阳江市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组,出台了《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的实施方案》等制度文件,通过完善激励约束机制,合理确定并严格规范企业管理人员薪酬水平。四是加强企业债券专项资金管理。把企业债券专项资金管理使用情况检查作为一项常规性财政监督检查,并将全市债券资金使用单位全部纳入检查对象,确保债券资金安全。五是加强企业投融资监管。印发了《阳江市市属国有企业投融资监督管理暂行办法》,对企业的投融资活动实行分类监管,提高企业投融资的实效并降低投融资的风险。六是深化国企业改革。结合阳江市实际情况,研究制定了《关于深化市属国有企业改革的实施方案》,明确改革的总体思路和主要目标,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

    (四)积极处理历史遗留问题,维护社会和谐稳定。

    一是推进企业脱钩改制。积极指导市漠阳置业集团完成公安机关与下属市保安公司、振威押运公司企业脱钩改制移交;加快推进阳江市振阳实业总公司属下三家公司(振阳机动车检测有限责任公司、新振阳驾驶员培训有限公司、振安摩托车检测有限公司)整体改制,妥善做好改制人员安置工作;进一步加强企业调研,为市二轻企业集团和市供销社今后改革发展方向提供实际依据。二是加快推进龙达集团破产安置进程。阳江365体育投注作为龙达集团破产管理人,按照市政府批复的《破产安置职工费用方案》,依照破产相关程序依法分配市龙达集团破产财产,并妥善解决好债权清偿问题及职工安置问题。现龙达集团已完成了债权债务登记、核准、清产核资、财务审计、资产评估等程序以及对破产企业职工安置有关事项的公示,接下来将继续完善《破产企业职工安置方案》及《破产企业财产分配方案》,尽快召开第四次债权人会议审议方案,再由市中级人民法院裁定后实施。三是继续妥善处理好国企改革职工信访维稳问题。制订了《2015年365体育投注局(国资委)开展国有企业改制遗留问题专项整治工作方案》,稳妥处理原纸箱厂、市土产公司、市水运公司等企业职工提出的信访诉求;积极参与市领导包案的阳春硫铁矿信访案件,依法依规寻求化解矛盾、处理遗留问题的解决方案,积极维护稳定、和谐的社会环境。四是抓好安全生产工作。加强对企业安全生产工作的指导,严格落实安全生产责任制,强化各项预防措施,深入细致地排查整改各类安全隐患,确保企业安全生产。在我局和各市属企业的努力下,2015年我市未发生安全生产责任事故。

    (五)加强党员干部教育培训,强化企业党风廉政建设。

     一是在市属国有企业中深入开展“三严三实”专题教育。把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,融入领导干部经常性学习教育,融入各项工作,把开展专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,促进企业实现新的发展。二是加强国有企业党员干部的教育培训。举办市国企领导人员经营管理及素质能力提升专题研修班,为国有企业领导人员的经营管理和能力建设提供新的观点、思路与方法,着实提高经营管理才能,增加企业管理效益。三是抓好企业党风廉政建设。印发了《2015年365体育投注监管企业党风廉政建设责任目标》,并与各市属国有企业负责人签订了《党风廉政建设责任书》,进一步明确了市属国有企业领导班子和领导干部党风廉政建设岗位职责;进一步健全公司治理机构,明确董事会、党委会、监事会和经理层的职责,逐步形成协调运作、有效制衡的决策执行监督机制;365体育投注向管理企业全面派驻财务总监,指导和规范企业建立相关的财务制度,有效防范资金的运行风险。四是严格执行民主集中制的各项规定,进一步健全工委内部议事规则、决策程序和相关制度,在决策重要事项前充分调研,广泛听取各方面意见,增强党内民主,自觉接受群众监督,提高决策的民主化、科学化水平。

    二、2016年工作计划

     (一)狠抓重点项目落实。

    一是按照市委市政府主要领导对国有企业专题调研的指示精神,指导市属企业进一步理清思路,明确经营发展方向,按照“有所为,有所不为”的原则,全力推进市委市政府部署的重点工作,逐步退出或引入投资者共同经营市场充分竞争的领域。二是督促指导企业制定推进2016年重点工作任务的时间表、路线图,明确有关责任人及若干保障措施以确保重点工作的落实,促进市属企业不断做大做强。三是指导企业做好投融资工作,加强与金融机构的衔接,通过以资产、重点项目、经营收费权及信誉抵押等方式积极向金融机构融资,解决企业生产经营及项目建设所需资金;鼓励市属企业积极参与我市的PPP项目建设,吸引社会资本参与市属企业的重点项目建设。

    (二)进一步加强国资监管。

    一是督促企业加快建立现代企业制度,进一步健全公司法人治理结构及企业内部经营管理机制,推进选人用人新机制,健全企业经营业绩考核、薪酬管理和激励约束机制,使企业依法经营运作,做大做强市属国有企业。二是创新监管手段。建立出资人管理事项清单制度,调整优化国资监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,凡未列入监管清单的事项,由企业依法依规自主决策。三是完善国有资产信息监管体系,加强对国有企业“三重一大”事项的监管,加大对企业和行政事业单位国有资产交易市场的监管力度,确保国有资产不流失。四是落实《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的实施方案》,规范企业收入分配秩序,实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督高效。

    (三)协助推进企事业单位改革。

    一是积极协助公路部门、教育部门完成经营服务类事业单位转制为企业工作。二是在市中级法院指导下,完成市龙达集团破产案,妥善安置职工,积极推进阳江港区经济开发总公司破产案。三是继续加强对市二轻集团及市供销社的管理,加进推进其改革进程。四是着力解决好改制破产企业历史遗留问题,加大热点难点问题的化解力度;认真做好信访工作,维护企业及社会稳定。

    (四)加强企业干部队伍建设。

    一是继续深入开展“三严三实”专题教育实践活动。组织市属国有企业基层党组织进一步深入学习中央关于加强国企党建工作的“三个文件”精神,保持反“四风”的高压态势,坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,融入党员领导干部经常性学习教育,融入各项工作。二是进一步规范市属企业领导人员选拔任用工作。根据《阳江市深化党的建设制度改革实施方案》要求,制定市属企业领导人员管理实施意见、市属企业领导班子和领导人员综合评估评价实施意见,完善企业干部管理监督制度,进一步加强企业领导人员的管理。三是建立和完善企业基层党组织。抓好新成立企业党组织的建立,健全和完善党务工作组织机构设置,加强党的基层组织建设。四是进一步加强对国企人员的教育管理,继续开展形式多样、各具特色的主题实践活动,为企业的又好又快发展提供了强有力的组织和人才保证。

    三、有关建议

    (一)建议省国资委继续加强对我市业务指导,特别是通过举办研讨班或者培训班加强业务学习,提高地方国资系统的工作能力和水平,确保国有资产保值增值、国有企业做大做强。

    (二)建议省属大企业集团加大对我市经济建设支持力度,对于涉及我市重点、重大项目的建设,采用与我市市属企业合作参与模式,通过省属大企业集团的资金、技术、管理等优势带动我市市属企业发展。

    (三)由于困难国企改革遗留问题多,群体性、突发性事件时有发生,往往到了化解矛盾的关键时刻,资金就成为了“瓶颈”问题,在此也恳请省进一步加强对我市国有企业改革的资金支持。

  

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